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        1. 安全管理網

          防城港市危險化學品生產安全事故應急預案

            
          評論: 更新日期:2024年02月19日

          目錄

          1 ?總則1

          1.1 ?適用范圍1

          1.2 ?工作原則1

          1.3 ?編制依據1

          1.4 ?事故分級2

          1.5 ?分級應對與響應分級3

          1.5.1 ?分級應對3

          1.5.2 ?響應分級3

          1.6 ?應急預案體系5

          1.6.1 ?市?;鹿蕬鳖A案體系5

          1.6.2 ?應急預案支撐性文件5

          2 ?組織體系及相關職責6

          2.1 ?市級層面組織指揮機構6

          2.1.1 ?市生產安全事故應急指揮部6

          2.1.2 ?市生產安全事故應急指揮部人員組成及職責6

          2.1.3 ?市危險化學品生產安全事故應急救援現場指揮部10

          2.1.4 ?專家組14

          2.1.5 ?應急救援隊伍及職責14

          2.2 ?縣(市、區)、鄉(鎮)級層面組織指揮機構14

          3 ?運行機制14

          3.1 ?現狀及風險分析15

          3.1.1 ??;沸袠I狀況基本情況15

          3.1.2 ?事故風險分析15

          3.2 ?監測與預警16

          3.2.1 ?監測16

          3.2.2 ?預警16

          3.3 ?應急處置與救援18

          3.3.1 ?信息報告18

          3.3.2 ?先期處置19

          3.3.3 ?指揮協調20

          3.3.4 ?處置措施20

          3.3.5 ?信息發布與輿論引導23

          3.3.6 ?應急結束24

          3.4 ?恢復與重建24

          3.4.1 ?善后處置24

          3.4.2 ?調查與評估26

          3.4.3 ?恢復重建26

          4 ?準備與支持26

          4.1 ?隊伍準備26

          4.2 ?財力支持26

          4.3 ?物資保障27

          4.4 ?醫療衛生保障27

          4.5 ?交通運輸保障27

          4.6 ?治安保障27

          4.7 ?通信保障28

          5 ?預案管理28

          5.1 ?預案編制28

          5.2 ?預案審批與銜接28

          5.3 ?預案演練29

          5.4 ?預案評估與修訂29

          5.4.1 ?預案評估29

          5.4.2 ?預案修訂29

          5.5 ?宣傳與培訓30

          5.5.1 ?宣傳30

          5.5.2 ?培訓30

          5.6 ?責任與獎懲31

          5.6.1 ?獎勵31

          5.6.2 ?責任31

          6 ?附則32

          7 ?附件32

          7.1 ??;鹿史旨墭藴?2

          7.2 ?市重點監控?;髽I情況一覽表34

          7.3 ?市?;鹿蕬蓖ㄓ嶄?6

          7.3.1 ?市?;鹿蕬毕嚓P人員及部門(單位)通訊錄36

          7.3.2 ?市?;鹿蕬本仍犖榧奥撓捣绞?9

          7.3.3 ?市?;瘧睂<医M及成員聯系方式42

          7.4 ?市?;鹿蕬本仍镔Y儲備清單44

          7.5 ??;鹿尸F場區域劃分45

          7.6 ?典型?;鹿蕬碧幹贸绦?6

          7.6.1 ?易燃液體?;沸孤┦鹿尸F場處置程序46

          7.6.2 ?易燃液體?;啡急鹿尸F場處置程序49

          7.6.3 ?易燃氣體(液化氣體)?;沸孤┦鹿尸F場處置程序53

          7.6.4 ?易燃氣體(液化氣體)?;啡急鹿尸F場處置程序58

          7.6.5 ?遇濕易燃?;肥鹿尸F場處置程序63

          7.7 ?市?;鹿蕬睜顟B下組織機構圖69

          7.8 ?市?;鹿蕬被卷憫绦驁D70

          7.9 ?事故報告樣表71

          1 ?總則

          為規范防城港市(以下簡稱市)危險化學品生產安全事故(以下簡稱?;鹿剩本仍ぷ?,在發生?;鹿蕰r,能迅速、高效、有序地組織和開展應急救援,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,為本市安全發展提供保障,制定本預案。

          1.1 ?適用范圍

          本預案作為市?;鹿蕦m棏鳖A案,適用于本市?;飞a、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置過程中發生?;鹿实膽本仍ぷ?。

          1.2 ?工作原則

          ?;鹿实膽本仍ぷ鲬裱铝性瓌t:

          (1)以人為本、生命至上,前期處置、減少損失。

          (2)統一指揮、協調聯動,分工負責、分級實施。

          (3)快速反應、科學施救,規范有序、處置得當。

          (4)整體規劃、平戰結合、資源整合、常備不懈。

          1.3 ?編制依據

          《中華人民共和國安全生產法》(國家主席令第十三號-2014)

          《中華人民共和國突發事件應對法》(國家主席令第六十九號-2007)

          《危險化學品安全管理條例》(國務院令第645號-2013)

          《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號-2007)

          《生產安全事故應急條例》(國務院令第708號-2019)

          《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號-2013)

          《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第88號-應急管理部令第2號修改版-2019)

          《廣西壯族自治區安全生產條例》(2016年版)

          《廣西壯族自治區實施《突發事件應對法》辦法》(2013年版)

          《廣西壯族自治區<危險化學品安全管理條例>實施辦法》(2004年版)

          《廣西壯族自治區突發事件總體應急預案》(2019年版)

          《廣西壯族自治區危險化學品生產安全事故應急預案》(2019年版)

          《防城港市突發事件總體應急預案》(2019年版)

          《防城港市生產安全事故應急預案》(2019年版)

          《危險化學品目錄》(2018版)《劇毒化學品目錄》(2015版)

          《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)

          《常用化學危險品貯存通則》(GB15603-1995)

          1.4 ?事故分級

          依據國家生產安全事故分為四級的標準,?;鹿拾雌湫再|、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素亦分為四級:特別重大(I)級、重大(II)級、較大(III)級和一般(IV)級。

          ?;鹿实燃壘唧w分級標準,見附件7.1?;鹿史旨墭藴?。

          1.5 ?分級應對與響應分級

          1.5.1 ?分級應對

          ?;鹿蕬獙ψ裱旨壺撠?、屬地為主。當?;鹿食鰧俚攸h委、政府的應對能力時,由上一級黨委、政府提供支援或者負責應對。

          初判發生特別重大和重大?;鹿?,由市委、市人民政府負責組織轄區內應急力量進行應對,同時向自治區黨委、政府和相關部門報告,請求自治區黨委、政府和相關部門組織應對。發生較大?;鹿视墒形?、市人民政府負責應對。一般突發事件由縣(市、區)級黨委、政府負責應對。?;鹿噬婕暗泥l(鎮)級黨委、政府要在上級黨委、政府領導下負責應對。涉及跨縣(市、區)級或鄉(鎮)級行政區域的,由有關行政區域共同的上一級黨委、政府負責應對,或者由各有關行政區域的上一級黨委、政府共同負責應對。

          一般?;鹿?,由市應急管理局代表市人民政府統一響應支援。

          1.5.2 ?響應分級

          ?;鹿拾l生后,各級黨委、政府及其有關部門,基層組織和單位等根據?;鹿食跖屑墑e、應急處置能力以及預期影響后果,綜合研判確定本層級響應級別。對于?;鹿拾l生在重點地區或重大活動舉辦、重要會議召開等時期的,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視?;鹿适聭B發展情況及時對響應級別進行調整,避免響應不足或響應過度。

          發生特別重大、重大?;鹿屎洼^大?;鹿?,縣(市、區)黨委、政府立即啟動應急響應,市級層面根據情況啟動應急響應。市級層面應急響應一般由高到低分為四級:一級、二級、三級、四級。原則上,一級響應由市委或市人民政府主要負責同志或其授權的領導同志組織指導協調,組織指揮轄區內應急力量參與救援,當上級黨委政府啟動響應時,按上級應急指揮部要求參與應對;二級響應由市委市人民政府指定的負責同志組織指導協調,當上級黨委、政府啟動響應時,按上級應急指揮部要求進行應對;三級響應由市人民政府分管領導同志組織指導協調;四級響應由牽頭部門主要負責同志組織指導協調。啟動一級響應由市委、市人民政府決定,啟動二級響應由市委、市人民政府負責同志決定,啟動三級響應由市人民政府分管領導決定,啟動四級響應由牽頭部門主要負責同志決定。對涉及面廣、敏感復雜或處置不當后果嚴重的一般?;鹿?,根據應對工作需要,可啟動市級層面相應級別應急響應。

          縣(市、區)黨委、政府響應級別可參照市級層面應急響應級別設置,結合本地實際情況予以明確。

          在自治區層面新響應分級標準沒頒布前,市級層面響應分級標準原則上按如下標準啟動響應:

          (1)發生在縣(市、區)行政區的較嚴重的Ⅳ級生產安全事故時,市級啟動四級響應。

          (2)發生Ⅲ級生產安全事故時,市級啟動三級響應。

          (3)發生跨市或跨縣市區的Ⅲ級生產安全事故或較嚴重Ⅲ級生產安全事故時,市級啟動二級響應。

          (4)發生Ⅱ級以上生產安全事故時,市級啟動一級響應。

          ?;鹿蕬本仍ぷ鞒绦?,見附件7.8市?;鹿蕬被卷憫绦驁D。

          1.6 ?應急預案體系

          1.6.1 ?市?;鹿蕬鳖A案體系。

          主要包括:

          (1)本預案。本預案是《防城港市生產安全事故應急預案》的組成部分并與其相銜接,是為應對我市?;鹿识貏e制定的專項應急預案。

          (2)市各縣(市、區)政府的?;鹿蕬鳖A案及各類配套的?;鹿蕦m棏鳖A案。這些預案是本預案的延伸,與本預案相銜接。

          (3)市各?;飞a經營單位的?;鹿蕬鳖A案。這些預案,按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》( GB/T 29639—2013)編制,是本預案與各縣(市、區)相關預案的延伸,并與之相銜接。

          1.6.2 ?應急預案支撐性文件

          (1)?;鹿蕬惫ぷ魇謨?/p>

          是指?;鹿蕬鳖A案涉及的政府部門和企業對?;鹿蕬惫ぷ?,自身應承擔的職責、任務進一步分解細化的方案,是本單位應對?;鹿蕬钡墓ぷ髦改?。

          應急預案涉及的政府部門和企業要編制相應工作手冊。工作手冊要把每一項職責、任務細化、具體化,明確工作內容和流程,并落實到具體責任單位、具體責任人,確保預案各項職責、任務落實到位。

          (2)?;鹿蕬毙袆臃桨?/p>

          是指參與?;鹿蕬獙Φ默F場指揮機構、救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構要求,為指揮應急現場行動或遂行具體任務而制定的方案。

          行動方案要明確現場處置的隊伍、裝備、物資等應急資源,隊伍編成、力量預置、行動路線、戰勤保障、通信聯絡等具體內容,以及采取的具體對策措施和實施步驟。

          2 ?組織體系及相關職責

          2.1??市級層面組織指揮機構

          2.1.1??市生產安全事故應急指揮部

          根據突發事件分類應對工作需要,設立市生產安全事故應急指揮部,在市應對較大以上災害指揮部具體指導下,承擔安全生產類別突發事件(包括?;鹿剩┑闹笇f調和組織應對工作。市級層面應急指揮體系(包括?;鹿蕬敝笓]體系),見附件7.7 市生產安全事故應急狀態下組織機構圖。

          2.1.2 ?市生產安全事故應急指揮部人員組成及職責

          當發生較大及以上事故(含?;鹿剩r,設立市生產安全事故應急指揮部(以下統稱市事故應急指揮部)。

          其構成:

          (1)指揮長:分管應急管理工作的副市長。

          (2)副指揮長:市政府分管副秘書長,應急管理局局長、公安局分管副局長、消防支隊隊長、屬地縣(市、區)政府主要負責人。

          (3)成員單位:市委宣傳部、市政府辦公室、應急管理局、公安局、消防支隊、生態環境局、衛生健康委員會、民政局、交通運輸局、工業和信息化局、財政局、總工會、發生事故的行業(領域)的監管部門、應急專家組等。如有需要,由應急管理局提出,市事故應急指揮部批準,增設相關部門。

          其職責:

          (1)市事故應急指揮部職責

          ①立即組織劃定?;鹿尸F場的警戒范圍,實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。

          ②指揮、協調?;鹿蕬本仍璧膽绷α?、應急物資及其后勤保障等應急工作,并緊急組織、聯絡各方力量控制事故蔓延。

          ③協調應急救援專家組提供應急救援決策依據,及時對事故的緊急情況進行判斷、評估,初定提高或降低應急響應的級別,決定重大應急措施和應急行動、是否求助外部援助等重大決策。

          ④及時建立現場指揮部、任命現場指揮長,督促現場指揮部進行事故現場應急處置。

          ⑤核實現場人員傷亡和損失情況,及時上報搶險救援工作及事故應急處置的進展情況,并按權限規定對外發布?;鹿市畔?。

          ⑥成員單位按照職責參與處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報相關情況等。

          ⑦按權限決定?;鹿蕬本仍ぷ魇欠窠K止。

          ⑧法律、法規規定的其他職責。

          (2)指揮長職責

          ①組織指揮應急救援行動,根據初期應急處置成效,初定提高或降低應急響應的級別;

          ②決定應急行動中的重大決策;

          ③決定是否請求外部援助;

          ④任命現場指揮長。

          (3)各成員單位職責

          ①市委宣傳部:負責組織協調事故新聞發布、媒體報道、網絡言論引導等工作。

          ②市政府辦公室:承接事故報告;請示指揮長啟動應急預案;通知成員單位(成員)趕赴事故現場;協調成員單位的搶險救援工作;及時向市政府有關領導報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府關于事故搶險救援的指示和批示;做好后勤保障工作。

          ③市應急管理局:負責市事故應急指揮部的日常事務工作;承擔事故應急搶險救援的組織、協調工作;通知專家組趕赴事故現場;提出事故應急處置措施、實施方案的意見和建議;負責專業應急隊伍召集;掌握各應急單位應急救援進展情況;及時向市事故應急指揮部及上級應急管理部門報告事故和搶險救援進展情況。

          ④市消防支隊:負責組織、協調和進行對事故的受害者營救,事故控制,滅災和洗消等應急救援處置工作。

          ⑤市公安局:負責組織、協調事故現場警戒保衛工作,維護治安秩序;協調、聯系、配合“110”、“122”、“119”開展交通管制、應急搶險工作;按權限參與事故調查處理。

          ⑥市生態環境局:負責對事故可能危害的區域作出初步預測并向市事故應急指揮部提出相應的措施意見和建議;負責聯系、配合自治區環境監測部門對事故現場環境進行監測,確定現場大氣環境污染情況,及時向市事故應急指揮部報告環境監測情況;事故得到控制后指導消除現場遺留危險物質對環境產生的污染;按權限調查或配合調查次生的環境污染和生態破壞事件。

          ⑦市衛生健康委員會:承擔事故受傷人員醫療救護的組織、協調工作;負責通知事故現場附近衛生院協助開展受傷人員救護工作;協調、配合“120”開展受傷人員醫療救護工作;及時了解傷亡人員情況,及時向市事故應急指揮部報告情況;協調、配合做好衛生監督、防疫防治工作。

          ⑧市民政局:加強與相關部門的協調聯動,做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接,對于符合條件的因災困難家庭依申請納入最低生活保障范圍;負責死亡人員喪葬等有關事宜,參與善后處理工作。

          ⑨市交通運輸局:承擔道路運輸事故應急救援的組織、協調、配合工作;負責應急救援人員、物資運輸保障的組織、協調、配合工作。

          ⑩市工業和信息化局:負責協調電力、供水、電信等部門做好事故現場供電、供水、通信保障工作。

          其他成員單位按照各自的應急工作職責及市事故應急指揮部交辦的應急工作任務開展應急救援工作。

          事發地區縣(市、區)政府,應當按照國家有關規定上報事故情況,按照要求啟動相應的?;鹿蕬本仍A案,做好先期處置并迅速控制危險源,組織搶救遇險人員,封鎖危險場所,通知可能受到事故影響的單位和個人,做好事故應急處置后勤保障工作;組織做好善后處置工作。

          2.1.3 ?市?;鹿蕬本仍F場指揮部

          當發生較大以上?;瘜W事故時,成立市?;鹿蕬本仍F場指揮部(以下簡稱現場指揮部)。自治區黨委、政府如已設立現場指揮機構,市級現場指揮機構在自治區設立的現場指揮機構指揮、指導下進行應急處置工作?,F場指揮部的工作目標是調動一切力量,采取一切方法,以最快的速度和最有效的辦法控制事態發展,把事故傷亡人數、經濟損失及負面影響降到最低。

          一般及以上級別的?;鹿拾l生后,縣(縣級市、城區)黨委、政府應設立現場指揮機構。應急管理局根據工作需要,牽頭組成部門聯合工作組赴現場,指導事發地應急處置工作,協調支援應急隊伍、裝備、物資等應急資源。

          一般及以上級別的?;鹿拾l生后,鄉(鎮)級黨委、政府應設立現場指揮機構,協助上級現場指揮機構開展應急處置工作。

          奉命到?;鹿尸F場參加?;鹿蕬碧幹玫母鞣矫鎽绷α恳皶r向現場指揮機構報到、受領任務,接受現場指揮機構的統一指揮調度,并及時報告現場情況和處置工作進展情況。

          現場指揮機構要切實加強黨對應急指揮工作的領導,要成立臨時黨組織,開展思想政治工作,發揮戰斗堡壘作用。

          現場指揮部及成員職責:

          (1)現場指揮部職責

          ①負責?;鹿尸F場應急救援的組織實施工作,協調指揮相關部門及時貫徹執行市事故應急指揮部布置的各項?;鹿蕬本仍ぷ?。

          ②根據?;鹿拾l展狀態,確定應急工作中采取的處理措施,對預案實施過程中遇到的問題、發生的變化及時提出調整和處理意見。

          ③確定?;鹿尸F場應急資源的需求,及時向市事故應急指揮部請求調配。

          ④組織實施傷員救護、工程搶險和人員疏散、人員安置等工作。

          ⑤記錄、收集和匯總現場各類信息,及時向事故應急市指揮部及有關部門通報事故及救援情況。

          ⑥提出?;鹿尸F場應急救援工作終止的建議。

          ⑦完成市事故應急指揮部交辦的其他應急工作。

          (2)指揮長職責

          以快速、有效控制事故為目的,負責全面履行、落實上述?;鹿尸F場指揮部職責。

          (3)應急工作組

          當發生較大及以上級別生產安全事故時,根據需要,現場指揮部一般設立11個應急工作組。根據事故相應級別的不同,具體設立的專項應急工作組的數量可隨之變化,具體由現場指揮部確定。

          ①警戒保衛組:由市公安局負責,市公安局局長兼任組長,市交警部門協同配合。

          職責:負責組織、協調事故現場警戒保衛應急行動,確定警戒范圍,實施交通管制,維護治安秩序和確保應急交通順暢等應急工作。

          ②搶險救援組:由市應急管理局負責,市應急管理局局長兼任組長,市消防支隊,應急救援隊伍,事故單位及其所在行業、領域監管部門協同配合。

          職責:負責協調現場人員搜救,事故控制及各種事故控制措施的組織實施等應急工作。

          ③醫療救護組:由市衛生健康委員會負責,市衛生健康委員會主任兼任組長,事故所在地縣(市、區)政府、市人民政府辦公室,事故所在地衛生院、事故單位、紅十字會協同配合。

          職責:負責設立臨時醫療救護點,事故受傷人員的救護,全力以赴搶救傷員,并做好防疫等應急工作。

          ④物資供應組:由市發展改革委負責,市發展改革委主任兼任組長,市應急管理局、市糧食和物資儲備局、市財政局、市交通運輸局、事故單位協同配合。

          職責:負責應急救援所需的物質、裝備保障及調度配給等應急工作。

          ⑤污染處理組:由市生態環境局負責,市生態環境局局長兼任組長,事故所在地縣級政府應急管理局、市場監督管理局、事故單位協同配合。

          職責:負責協調配合事故現場環境狀況檢測、檢驗及發展狀況的監控,及時報告現場環境狀況變化情況,實施重大污染處理措施等應急工作。

          ⑥工程搶險組:由市住房和城鄉建設局負責,市住房和城鄉建設局局長兼任組長,市城市管理監督局、供水單位、管道燃氣及其他燃氣供應單位協同配合。

          職責:負責應急供水、臨時給排水,事故現場道路清障等應急工作。

          ⑦通訊、電力(保障)組:由市工業和信息化局負責,市工業和信息化局局長兼任組長,供電、通訊保障單位協調配合。

          職責:負責協調配合現場供電、通信保障等應急工作。

          ⑧疏散安置組:由事故所在地縣(市、區)政府負責,事故所在地縣(市、區)政府主要負責人兼任組長,市應急局、民政局、公安局、市人民政府辦、事故單位、紅十字會協同配合。

          職責:負責事故影響區域的人員疏散及安置等應急工作。

          ⑨善后處理組:由市民政局負責,市民政局局長兼任組長,事故所在地縣(市、區)政府民政部門、人力資源和社會保障部門及市總工會、事故單位協同配合。

          職責:負責事故傷亡人員的安撫及后事處理,確保社會穩定等應急工作。

          ⑩后勤保障組:由市人民政府辦公室負責,市人民政府辦公室主任兼任組長,市有關部門、事故單位、事故所在地縣(市、區)政府協同配合。

          職責:負責應急搶險現場指揮部及搶險人員的后勤保障、信息發布等應急工作。

          ?新聞報導工作組。由市委宣傳部負責,市委宣傳部長兼任組長,市人民政府辦公室、市網信辦、文化廣電體育和旅游局、相關部門及事故發生地縣(市、區)黨委、政府協同配合。

          職責:主要負責應急搶險的信息發布等工作。

          2.1.4 ?專家組

          市應急管理局根據有關信息,建立?;鹿蕬睂<規?。發生?;鹿蕰r,市事故應急指揮部或現場指揮部可即時從專家庫抽調人員組成?;瘧本仍畬<医M(也可根據實情需要,邀請自治區或本市的危險化學品專家參與專家組工作)。其成員聯系方式,見附件7.3.3市?;瘧睂<医M及成員聯系方式。

          職責:為應急救援工作提供專業決策咨詢和技術支持。

          2.1.5 ?應急救援隊伍及職責

          本市?;鹿蕬本仍犖榘ㄏ狸犖?、專業應急救援隊伍、生產經營單位應急救援隊伍等,聯系方式見附件7.3.2市?;鹿蕬本仍犖榧奥撓捣绞?。

          職責:在現場指揮部統一指揮下,發揮專長,相互協作、科學施救,負責事故現場偵檢、搶救傷員、控制危險源等應急處置等工作。

          2.2 ?縣(縣級市、城區)、鄉(鎮)級層面組織指揮機構

          縣(縣級市、城區)、鄉(鎮)級層面組織領導、指揮、工作機構根據相應的?;鹿蕝⒄帐屑墝用娉闪⑾鄳膽獙M織機構。

          3 ?運行機制

          3.1 ?現狀及風險分析

          3.1.1 ??;沸袠I狀況基本情況

          目前,我市共有?;菲髽I112家,其中防城區40家、港口區49家、東興市23家。生產、經營、使用過程涉及的?;分饕幸夯蜌?、液化(或壓縮)天然氣、丙烷、丁烷、乙炔、汽油、氫、液氨、液氧、液體二氧化碳、甲醇、甲醛、黃磷、五氧化二磷、五硫化二磷、硫酸、磷酸等二十幾種,均不同程度具有易燃易爆、有毒有害、強腐蝕等的危險特性。

          經辨識、評估,我市構成重大危險源的企業20家,列入重點監控的?;髽I危險度分級情況,見附件7.2市重點監控?;髽I情況一覽表。

          此外,常有?;愤\輸車輛進入我市或途徑我市通過水、陸交通進入周邊區域。

          3.1.2 ?事故風險分析

          我市可能發生?;肥鹿实念悇e,主要有工業毒物泄漏毒害和易燃易爆?;芬l燃燒爆炸兩大類?,F有的?;分卮笪kU源和?;穬?、運、用等生產經營過程,成為我市?;鹿曙L險防范的重點對象。其中:

          (1)?;飞a企業及其儲存區相對集中在防城區和東興市。因企業涉及重點監控的?;泛褪褂弥攸c監控的危險化工工藝,并構成重大危險源,尤須重點防范火災、爆炸、泄漏中毒等重大以上級?;鹿?。

          (2)?;方洜I、使用企業及其儲存區散布于本市各縣(市、區)。因企業涉及易燃易爆、有毒和腐蝕性等?;?,須重點防范火災、爆炸、泄漏中毒等較大以上級?;鹿?。

          (3)?;返缆愤\輸可能發生交通事故,應重點防范其次生災害的影響。包括油品等易燃液體泄漏引發的火災、爆炸、泄漏中毒事故;壓縮和液化氣體鋼瓶運輸車輛鋼瓶碰撞泄漏事故;?;钒b袋破損引發火災、中毒事故。

          (4)?;匪愤\輸應重點防范其碼頭的運儲、裝卸等環節的?;沸孤┪廴?、毒害、燃燒、爆炸等事故。

          3.2 ?監測與預警

          3.2.1 ?監測

          (1)市應急管理局負責開展本市危險化事故的監控與信息收集工作。建立健全監控網絡體系,包括監控常規數據庫的建立、對事故風險進行分析與分級等。

          (2)?;a經營單位應當建立健全本企業重大危險源監控管理制度及相關應急程序,進行風險分級管控。建立完善重大事故隱患和重大危險源監控數據庫,并及時更新。對可能引發?;鹿实碾[患或者其他災害、災難的重要信息、重大風險信息,應當及時報市黨委、市政府值班室和市應急管理局。

          3.2.2 ?預警

          (1)確定預警級別。市應急管理局統一管理市?;鹿暑A警工作。其他負有危險化學品安全生產監督管理職責的部門、各行業(領域)主管部門負責接收、處理接到的預警信息。

          按照緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度,自治區依照國家的分級標準,對突發事件預警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。我市執行自治區現行的?;鹿暑A警級別劃分標準如下:

          一級(紅色):預計將要發生特別重大(I級)?;鹿?。這級事故會隨時發生,事態正在不斷蔓延。

          二級(橙色):預計將要發生重大(Ⅱ級)及以上?;鹿?。這級事故即將發生,事態正在逐步擴大。

          三級(黃色):預計將要發生較大(III級)及以上?;鹿?。這級事故已經臨近,事態有擴大的趨勢。

          四級(藍色):預計將要發生一般(Ⅳ級)及以上?;鹿?。事故即將臨近,事態可能會擴大。

          有關部門收集到預警征兆信息后,對可以預警的?;鹿?,要組織進行辨識、分析和評估,研判事故發生的可能性、強度和影響范圍以及可能發生的次生衍生事故類別,迅速確定預警級別。

          (2)傳遞預警信息。市應急管理局接到?;鹿暑A警信息后,要密切關注事態進展,根據情況及時向有關方面通報、提醒或警示,同時報告市政府分管領導。必要時,向社會公眾發布安全提醒。事態嚴重時,要及時上報市黨委、市政府值班室和自治區生產安全事故災難應急救援指揮部。

          (3)采取預警措施。發布預警信息后,有關方面要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則,采取下列一項或多項措施:

          ①提升監測力度,及時收集、報告有關信息,組織力量分析研判發展態勢;

          ②加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等;

          ③組織應急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急處置和救援(救災救助)工作的準備,視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源;

          ④調集應急處置和救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場所,并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用;

          ⑤加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛,維護社會治安秩序;

          ⑥采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行;

          ⑦轉移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置,轉移重要財產;

          ⑧關閉或者限制使用易受事故危害的場所,控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動。

          (4)如果可能導致事故的因素已經消除,由市應急管理局宣布解除預警。

          (5)預警信息的發布和調整可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的通知方式。

          3.3 ?應急處置與救援

          3.3.1 ?信息報告

          (1)發生一般和較大等級?;鹿?,事故發生單位要立即向縣、市黨委、政府報告,同時按規定及時向市縣(市、區)兩級應急局、其他負有安全監管職責的部門、行業(領域)主管部門報告事故情況。報告時限為單位主要負責人接到事故報告后1小時內。

          (2)市、縣(市、區)兩級應急管理局接到事故報告,在核查情況完畢后,按級別要求立即向市、縣(市、區)兩級黨委、政府值班室和政府分管領導報告。初次報告時限為接到事故報告后2小時內。

          (3)?;鹿市畔⒂墒?、縣(市、區)兩級政府值班室負責向市、縣兩級黨委、政府報告。報告時限為接到事故報告后1小時內。

          (4)各部門在接到?;鹿蕡蟾鏁r,要及時報市、縣(市、區)兩級黨委、政府值班室。報告時限為接到事故報告后1小時內。

          (5)當較大級別及以上?;鹿拾l生后,緊急情況下可越級上報。對于一些比較敏感的?;鹿?,或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為更高級別的?;鹿市畔⒌膱笏?,不受《分級標準》限制,可越級上報。

          (6)事故報告內容,見附件7.9事故報告樣表。

          (7)各類事故的報警、報告電話、相關單位的事故應急值班電話,見附件7.3市?;鹿蕬蓖ㄓ嶄?。

          3.3.2 ?先期處置

          ?;鹿拾l生后,發生事故的生產經營單位要迅速組織人員開展自救并向所在地縣(市、區)政府及其有關部門、單位報告。有關部門、單位接到事故報告后要立即開展先期事故應急處置。事故先期處置的主要任務是:迅速封鎖危險區域、迅速撤離相關人員到安全區域、組織控制危險源、組織搶救遇險人員、通知可能受到事故影響的單位和個人等。

          3.3.3 ?指揮協調

          (1)當事故級別為一般事故時,由事故發生地縣(市、區)黨委、政府負責事故應急的指揮與協調工作。

          (2)當事故級別為較大以上事故時,事故應急救援先期處置的指揮與協調由各縣(市、區)黨委、政府負責;現場指揮部成立后,由現場指揮部統一指揮協調。

          現場指揮部成立前,對各部門的應急調度職責由各部門承擔;現場指揮部成立后,對各部門的應急調度職責由事故應急的牽頭處置部門承擔。應急救援工作指令全部由應急管理局發出,各有關部門、生產經營單位接到應急救援指令后必須遵照執行。

          (3)較大級別(III級)及以上事故應急響應時,負責牽頭處置的部門可以調度市范圍內涉及的部門及人員、設施、設備和物資投入應急救援行動。

          3.3.4 ?處置措施

          (1)現場檢測與評估

          根據需要,現場指揮部成立危害事故現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。

          (2)警戒保衛

          市公安局要迅速組織警力進行危害事故現場治安警戒和治安管理,設立警戒區,加強對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾。

          (3)交通管制與運輸保障

          根據處置危害事故的需要,市公安局交警部門可以依法采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區域。根據需要,調派運輸工具,確保運輸道路暢通無阻,將救援物資以最快的速度送達目的地。

          (4)搶險救援

          危害事故發生后,事故單位和縣(縣級市、城區)政府應按應急預案迅速組織有關人員開展自救、互救和事故控制等前期工作。

          現場指揮部成立后,應立即深入了解事故情況,在聽取專家及各方意見基礎上,制定應急處置方案,依靠消防隊伍、?;瘜I事故應急隊伍和事故單位應急處置力量實施緊急處置措施。??????涉及跨區、跨領域的?;鹿蕬碧幹梅桨赣墒邪参瘯Q定,并組織實施緊急救援措施。

          發生危害事故的行業(領域)監管部門依托市搶險救援力量開展,重點做好配合工作,提供便利條件,協調解決搶險救援中需要解決的問題。

          (5)現場監控

          現場指揮部根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,組織技術力量和救援隊伍加強對?;鹿尸F場的監控,依法及時采取緊急處置措施,果斷控制或切斷災害鏈,防止次生、衍生事件發生。市生態環境局負責對水體、空氣、土壤等環境狀況進行現場監測,及時出具監測結果,確定污染物的種類和濃度。

          (6)醫療衛生救助

          市衛生健康委負責協調衛生及醫療救護機構組織開展醫療衛生救助工作,協助動員有關力量開展現場疾病預防和控制工作。

          (7)應急人員的安全防護

          現場指揮部在處置?;鹿蕰r,要對事發地現場的安全情況進行科學評估,保障現場應急工作人員的人身安全?,F場應急救援人員根據需要攜帶相應的專業防護裝備,做好安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定?,F場指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

          (8)群眾的疏散和防護

          事發地縣(市、區)政府根據指令,在市民政局、總工會等部門的協同下負責組織實施。主要工作包括采取安全保護措施,迅速組織群眾的疏散、轉移和安置,確保群眾安全、穩定。

          (9)物資保障與調集征用

          由發生事故的行業(領域)監管部門、物資供應工作組根據的指令負責組織實施,保證救援所需物資的供應。

          (10)社會救助

          現場指揮部組織調動事故所在縣(市、區)社會力量參與應急救援工作,根據需要,向市事故應急指揮部申請全市及市外的社會力量支援。市事故應急指揮部負責協調自治區安委會及上級有關部門組織社會支援力量。

          (11)典型?;鹿蕬碧幹?/p>

          ?;鹿尸F場區域劃分,參見附件7.5?;鹿尸F場區域劃分。

          典型?;鹿蕬碧幹么胧?,參見附件7.6典型?;鹿蕬碧幹贸绦?。

          (12)擴大應急

          當?;鹿蕬B勢難以控制或有擴大、發展趨勢時,現場指揮部應迅速報告,向自治區生產安全事故災難應急救援指揮部請求擴大應急。

          3.3.5 ?信息發布與輿論引導

          (1)信息發布原則

          事發地黨委、政府或應急指揮機構要在?;鹿拾l生后的第一時間通過權威媒體向社會發布簡要信息,最遲要在5小時內發布權威信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等;對可能造成公眾恐慌,影響社會穩定的突發事件應于24小時內舉行新聞發布會,根據?;鹿侍幹们闆r做好后續發布工作;對于可能受到事故后果直接威脅的社會公眾,應按照“3.2監測與預警”部分的要求及時發布預警信息。

          (2)信息發布部門

          特別重大、重大和較大?;鹿实男畔l布,由市事故應急指揮部負責??缡屑壭姓^劃的特別重大、重大和較大?;鹿?,由相關市級黨委、政府共同負責,必要時,按照自治區或自治區專項應急指揮機構要求,由自治區主管部門發布。

          (3)信息發布形式

          信息發布形式主要包括:授權發布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。通過市和事發地主要新聞媒體、重點新聞網站、有關政府網站、移動新媒體和手機短信等發布信息,具體按照有關規定執行。

          3.3.6 ?應急結束

          當遇險人員全部獲救或者經過專家論證遇險人員已無生還可能,事故現場得以控制,環境符合有關標準,可能導致次生、衍生的事故隱患消除后,經現場指揮部確認,報批準終止應急響應,現場應急處置工作由事故應急指揮部宣布結束。

          3.4 ?恢復與重建

          3.4.1 ?善后處置

          ?;鹿蕬碧幹霉ぷ魍瓿珊?,牽頭負責善后處置的部門應會同相關部門積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作;

          (1)依法做好受影響人員安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作,保障受影響人員基本生活,并做好遇難人員及其家屬的安撫工作。

          (2)衛生部門及時做好突發事故現場的消殺、消毒及疾病預防與控制工作。環保部門負責協調開展現場環境監測工作,市政部門開展事故現場污染物的收集、清理與處理工作。

          (3)各縣(市、區)人民政府及其部門根據?;鹿蕬本仍枰婪ㄕ{用和征用的財產,在使用完畢或者應急救援結束后,應當及時歸還。財產被調用、征用或者調用、征用后毀損、滅失的,所在地縣級人民政府及其部門應當根據參加救援單位及財產被調用、征用單位提供的補償清單履行預算追加審批程序,按照國家有關規定給予補償。

          (4)機關、企業、事業單位的人員參加?;鹿蕬本仍ぷ?,工資和獎金等原有的福利待遇不變;沒有單位的人員由市政府給予適當的補貼。

          (5)對?;鹿手械膫鋈藛T,按國家有關規定給予賠付和撫恤。事故受傷人員應立即送醫院搶救,120急救中心人員到達事故現場后,事故發生單位要指定人員配合120進行醫療救護工作(包括受傷人員轉交、墊付醫療費用、聯系住院治療等相關事項),并全程跟蹤治療情況。人員傷亡賠償、補償等善后工作由市民政局牽頭處理。應急結束后,督促事故發生單位按相關規定及時將人員傷亡基本情況(含受傷、死亡人員姓名、住址、家屬聯系方式,目前狀況等信息)上報,民政部門人員負責與受傷人員本人或家屬、死亡人員家屬接洽,協商并妥善安排好家屬接待及受傷人員治療等相關事宜。

          (6)如有需要,市政府辦公室、人力資源和社會保障局、總工會負責向自治區政府有關主管部門提交請求援助的報告。

          (7)?;鹿拾l生后,市人力資源和社會保障局應及時協調有關單位和部門按《工傷保險條例》的規定,主動做好保險支付工作。

          市民政局負責牽頭制定?;鹿示葷桨?,明確相關部門的救濟職責和遇難人員申請救濟的程序,確保?;鹿拾l生后,救濟工作及時到位。市司法局負責牽頭制定?;鹿史稍桨?,為受害人向事故責任單位或者個人索賠提供法律援助。

          3.4.2 ?調查與評估

          事故調查與評估按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》以及相關法律、法規、規章及有關規定執行。

          3.4.3 ?恢復重建

          應急結束后,?;鹿蕟挝灰槍κ鹿拾l生的原因組織開展整改工作。要開展全面的安全生產大檢查,全面排查治理事故隱患,要開展從業人員安全生產培訓教育,從業人員需經考核合格后方可上崗。發生重傷以上?;鹿实?,要組織制定恢復生產實施方案,恢復生產方案及整改工作落實情況經縣(市、區)應急管理局檢查驗收合格后方可生產。

          4 ?準備與支持

          4.1 ?隊伍準備

          市政府負責全市?;鹿蕬本仍α康慕y一規劃和布局,建立完善以消防為骨干的應急隊伍。各行業監管部門負責本行業、本領域的?;鹿蕬本仍犖榻ㄔO,建立上下聯動、信息共享、協調一致、統一指揮的應急救援體系。

          各應急救援搶險隊要對搶險人員和設施進行動態管理,適時調整人員數量和結構,更新救援設備和設施,保證隊伍隨時處于良好的待命狀態。

          4.2 ?財力支持

          市、縣(市、區)政府每年要將?;鹿蕬本仍涃M納入本級財政預算,安排應急處置專項經費,為事故應急處置提供經費支持。?;鹿蕬本仍M用應由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的,由事故發生地縣(市、區)政府墊付,在市、縣(市、區)生產安全事故應急處置經費中解決。

          市、縣(市、區)政府每年要從本級財政預算中安排專項資金,為市、縣(市、區)?;鹿蕬本仍歉申犖榕鋫鋵I的應急搶險器材和防護用品,增強搶險隊的裝備實力。

          4.3 ?物資保障

          市有關部門、單位,各縣(市、區)政府及有關企業要建立健全應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。詳見附件7.4市?;鹿蕬本仍镔Y儲備清單。

          4.4 ?醫療衛生保障

          市衛生健康委員會和縣(市、區)衛生部門應制訂相應的應急預案,根據?;鹿试斐扇藛T傷亡的特點,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,制訂調用方案,檢查各單位的衛生應急準備保障措施。醫療救援機構接到應急指令后,要迅速到達現場指揮部實施醫療急救,各級醫院負責后續的治療。

          4.5 ?交通運輸保障

          ?;鹿拾l生后,市交通運輸局應提供交通運輸保障,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要??h(市、區)政府及其交警等有關部門對事故現場實行交通管理,根據需要組織開設應急救援通道。

          4.6 ?治安保障

          市各級公安機關在市各級政府領導下,迅速組織?;鹿尸F場治安警戒和治安管理,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,維持現場治安秩序,必要時聯合有關部門發動和組織群眾,開展群防聯防,協助公安機關實施治安保衛工作。

          4.7 ?通信保障

          (1)應急通信方式為手機聯系與固定電話聯系。本預案建立了市事故應急指揮部指揮長、副指揮長、指揮部成員單位(成員)、應急行動組單位及人員、轄區內的應急力量、可借助的救援力量、重點防范目標單位及人員的通訊錄,見附件7.3市?;鹿蕬蓖ㄓ嶄?。

          (2)由市應急管理局負責編制信息報送的規范格式和程序。有關部門、生產經營單位負責本部門、本單位?;嚓P信息收集、匯總,并將信息上報市應急管理局。如有變更,應在10日內向市應急管理局報送變更信息。

          5 ?預案管理

          5.1 ?預案編制

          本預案的修訂由市應急管理局負責組織編制修訂,經對全市安全風險評估和應急資源全面調研,廣泛聽取相關部門和有關專家的意見后,結合2016版的情況修訂而成,與本預案配套實施的部門預案應當根據實際情況及時修訂、完善和更新。

          5.2 ?預案審批與銜接

          (1)本預案是《防城港市突發事件總體應急預案》、《防城港市生產安全事故應急預案》的組成部分并與其相銜接。

          (2)市相關部門和單位編制的?;鹿蕦m楊A案與本預案相銜接。

          (3)市各縣(市、區)政府編制的?;鹿蕬鳖A案及各類配套的專項應急預案與本預案相銜接。

          (4)生產經營單位編制的?;鹿蕬鳖A案是本預案的組成部分。

          (5)本預案經專家評審并報市黨委、市政府批準后實施,并抄送自治區應急管理廳備案。

          5.3 ?預案演練

          市應急管理局負責轄區?;瘜W事故應急救援演練組織工作,各有關部門積極配合。各有關部門、生產經營單位結合自身特點,組織各自的?;鹿蕬本仍菥?。

          市政府每兩年至少舉行一次本級的?;鹿蕬本仍菥?,各主要應急部門和生產經營單位參加,以提高整體作戰和協調能力。

          5.4 ?預案評估與修訂

          5.4.1 ?預案評估

          應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,實現應急預案的動態優化和科學規范管理。

          5.4.2預案修訂

          (1)發生下述情況時,由負責編制部門對專項預案、部門預案、行動方案進行修改和完善:

          (1)日常應急管理中發現預案的缺陷;

          (2)訓練或演練過程中發現預案的缺陷;

          (3)實際應急過程中發現預案的缺陷;

          (4)組織機構發生變化;

          (5)涉及危險化學品的種類、規劃布局等發生變化;

          (6)人員及通訊方式發生變化;

          (7)有關法律法規標準發生變化;

          (8)其他情況。

          預案修訂后,經市應急管理局審定對外發布實施。

          (2)生產經營單位要按照本預案的要求及各自職責,及時修訂、完善相應本單位綜合應急預案、專項預案和現場處置方案。

          5.5 ?宣傳與培訓

          5.5.1 ?宣傳

          (1)市各相關單位應當充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發放。

          (2)各生產經營單位和社區要結合實際,組織開展本單位、社區應急常識宣傳教育工作,提高從業人員和轄區民眾的應急素質。

          5.5.2 ?培訓

          (1)市應急管理局負責指導轄區應急培訓工作和有關部門和企事業單位應急管理人員的培訓。每年年底制定下年度應急培訓計劃,實施應急培訓。各部門負責本部門的應急培訓,各有關部門和生產經營單位負責制定本行業、領域、本單位應急培訓計劃,組織專、兼職救援人員的崗前培訓和業務培訓工作。

          (2)應急培訓對象包括各級領導、兼職應急救援人員、企業從業人員。

          (3)應急培訓內容主要包括:如何識別危險;如何進行事故的初期處置;事故上報程序;各種應急物資、裝備使用方法;防護用品佩戴;自救與互救的基本常識等。

          (4)培訓方式包括課堂講解或利用安全生產流動學校進行培訓或自學應急知識和技能,組織開展應急設備操作訓練等。培訓及考核情況應做好記錄。

          5.6 ?責任與獎懲

          5.6.1 ?獎勵

          在?;鹿蕬本仍ぷ髦杏邢铝斜憩F之一的單位和個人,依據有關規定給予獎勵:

          (1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。

          (2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受或者減少損失,挽救群眾生命的。

          (3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

          (4)有其他特殊貢獻的。

          獎勵的具體實施按有關規定執行。

          5.6.2 ?責任

          在?;鹿蕬本仍ぷ髦杏邢铝行袨橹坏?,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分,其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分,屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

          (1)不按照規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。

          (2)不按規定報告、通報事故災難真實情況的。

          (3)拒不執行生產安全事故應急預案,不服從命令、指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。

          (4)盜竊、挪動、貪污應急工作資金或者物資的。

          (5)阻礙應急工作人員依法執行任務或進行破壞活動的。

          (6)散發謠言,擾亂社會秩序的。

          (7)有其他危害應急工作行為的。

          6 ?附則

          (1)本預案由市應急管理局組織修訂和負責解釋。

          (2)各縣(市、區)政府及市有關單位、生產經營單位等要按照本預案的規定履行職責,并制定、完善相應的?;鹿蕬鳖A案。

          (3)本預案自印發之日起實施。2016年市政府印發的《防城港市危險化學品生產安全事故應急預案》同時廢止。

          7 ?附件

          7.1 ??;鹿史旨墭藴?/p>

          (1)Ⅰ級(特別重大事故):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或1億元以上直接經濟損失,或需要緊急轉移安置10萬人以上的?;鹿?。

          (2)Ⅱ級(重大事故):是造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失,或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的?;鹿?。

          (3)Ⅲ級(較大事故):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重傷),或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失,或需要緊急轉移安置3萬人以上、5萬人以下的?;鹿?。

          (4)Ⅳ級(一般事故):造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命安全,或者10人以下中毒(重傷),或者1000萬元以下直接經濟損失的?;鹿?。

          以上有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

          7.2 ?市重點監控?;髽I情況一覽表

          序號企業名稱?;?/td>重大危險源等級危險度等級評估結果
          防城區



          1防城天睦化工有限公司黃磷、磷酸三級橙色(Ⅱ)高危險度
          2市金牛氣體有限公司乙炔三級橙色(Ⅱ)高危險度
          3防城港南磷磷化工有限公司黃磷、磷酸四級橙色(Ⅱ)高危險度
          4博拉暨廣順化工(防城港)有限公司黃磷、磷酸、五氧化二磷、五硫化二磷一級紅色(Ⅰ)非常高危險度
          5廣西防城港多麟化工有限公司黃磷、磷酸、五氧化二磷、硫化氫四級橙色(Ⅱ)高危險度
          6廣西防城港順譽化工有限公司黃磷、五氧化二磷、五硫化二磷、硫化氫四級橙色(Ⅱ)高危險度
          7廣西越洋科技股份有限公司黃磷、磷酸、五氧化二磷、五硫化二磷二級紅色(Ⅰ)非常高危險度
          8廣西利達磷化工有限公司黃磷、磷酸、五氧化二磷、五硫化二磷一級紅色(Ⅰ)非常高危險度
          9廣西中油能源有限公司液化石油氣、丙烷、丁烷一級紅色(Ⅰ)非常高危險度
          10廣西杭氧氣體有限公司液氧、液氮三級橙色(Ⅱ)高危險度
          11廣西金川新銳氣體有限公司液氧、液氮三級橙色(Ⅱ)高危險度
          12中電廣西防城港電力有限公司乙炔、氫二級紅色(Ⅰ)非常高危險度
          13廣西盛隆冶金有限公司


          14金川有色金屬有限公司?LNG?儲配站液化天然氣三級橙色(Ⅱ)高危險度
          15匯通物流(防城港)有限公司甲醇、甲醛一級紅色(Ⅰ)非常高危險度
          東興市



          16東興管道天然氣有限公司東興加氣站液化天然氣、壓縮天然氣、汽油、柴油
          橙色(Ⅱ)高危險度
          17東興市保通冷凍食品有限公司液氨三級黃色(Ⅲ)中度危險
          18東興東成食品工貿開發有限公司液氨四級黃色(Ⅲ)中度危險
          19東興市長瀛食品有限公司液氨四級黃色(Ⅲ)中度危險
          20東興市怡誠食品開發有限公司液氨三級黃色(Ⅲ)中度危險

          7.3 ?市?;鹿蕬蓖ㄓ嶄?/p>

          7.3.1 ?市?;肥鹿蕬毕嚓P人員及部門(單位)通訊錄

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          (1)相關人員通訊錄

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          序號???姓名?????部門(單位)????應急職務????聯系方式

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          1 ???XXX ????事故應急指揮部 ???指揮長 ???(手機號)

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          2

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          3

          (2)部門(單位)通訊錄

          序號單 ?位應急電話傳真
          火警119 ?盜警110 ?水上救援12395 ?安全生產舉報12350
          1自治區黨委值班室0771-58835080771-5898331
          2自治區人民政府總值班室0771-28077780771-2807529
          3自治區應急廳 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?應急指揮中心值班室0771-5659528 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0771-56591000771-5659200
          4市委值班室0770-28182160770-2818500
          5市人民政府值班室0770-28235870770-2821542
          6市應急管理局0770-28161360770-2834810
          7市公安局0770-61261100770-6126109
          8市海洋局0770-28398580770-2839028
          9市林業局137680058000770-2832293
          10市城市管理監督局0770-28272270770-2836136
          11市醫療保障局0770-28711770770-2835783
          12市港口和物流發展局0770-28291010770-2829200
          13市統計局0770-28260650770-2826575
          14市市場監督管理局0770-2880930/123150770-2881059
          15市衛生健康委員會0770-28289860770-2836585
          16市文化廣電體育和旅游局0770-2835661/61068100770-2828942
          17市商務局0770-28018020770-2801808
          18市農業農村局0770-28807980770-2880799
          19市水利局0770-28204170770-2827417
          20市交通運輸局0770-28236320770-2824477
          21市住房和城鄉建設局0770-28806350770-2881276
          22市生態環境局0770-2822133/123690770-2833809
          23市自然資源局0770-28221560770-2837266
          24市人力資源和社會保障局0770-2822346
          25市財政局0770-61023860770-2881225
          26市司法局0770-28189120770-2827352
          27市民政局0770-28319680770-2822900
          28市工業和信息化局0770-28228520770-2818107
          29市科學技術局0770-28224620770-2822126
          30市教育局0770-2883800/28838110770-2883812
          31市發展和改革委員會0770-28223390770-2827962
          32市氣象局0770-28223430770-2834687
          33市委宣傳部0770-28224310770-2834770
          34市監察委0770-28223870770-2818037
          35市糧食和物資儲備局0770-28223090770-2822309
          36市總工會0770-28221450770-2828066
          37市公安局交警支隊0770-28806000770-2880621
          38團市委0770-28224280770-2832428
          39市婦聯0770-28221610770-2822161
          40軍分區0770-32916000770-3291626
          41市消防救援支隊0770-28228320770-2822832
          42武警防城港市支隊0770-22950000770-2295138
          43防城港海事局123950770-2825110
          44市大數據與行政審批局0770-28805610770-2882931
          45防城港供電局0770-61664680770-6166471
          46防城港銀保監分局0770-28230320770-2827620
          47防城港火車站0770-22044920770-2204402
          48中石化防城港分公司0770-2076316
          49中石油防城港銷售分公司0770-6106630/6106688

          7.3.2 ?市?;鹿蕬本仍犖榧奥撓捣绞?/p>

          姓名單位名稱職務專業聯系電話 ??
          鐘其寧市安全生產管理協會會長大隊長安全管理13977081255 ???
          滾中嚴廣西中油能源有限公司安全主管副大隊長兼一中隊中隊長安全管理13877095123
          李天雄博拉暨廣順化(防城港)有限公司副大隊長兼二中隊中隊長磷化工13481716814
          張銳明匯通物流(防城港)有限公司副總經理一中隊副中隊長石油化工0770-2891706 13557105050
          王挺濤中海油廣西防城港天然氣有限責任公司一中隊副中隊長
          15296162588
          李家吉天睦化工有限公司二中隊副中隊長磷化工13877022992
          滾中嚴廣西中油能源有限公司安全主管中隊長(待定)安全管理13877095123
          甘焱廣西中油能源有限公司維修主管成員機電13877082433
          龐廣昌廣西中油能源有限公司生產調度長成員生產工藝13877099013
          嚴芝強廣西中油能源有限公司維修工成員化工機械15907702648
          吳聲壁廣西中油能源有限公司維修工成員化工機械18607704856
          歐振華廣西中油能源有限公司操作工成員化工工藝13877017502
          劉 ?東??廣西中油能源有限公司操作工成員化工工藝13877063847
          崔勇勇廣西渝桂化工有限公司副總經理成員安全管理13908264520
          ?馮作鵬廣西渝桂化工有限公司安環主管成員化工工藝15107776307
          鐘林廣西渝桂化工有限公司生產部長成員化工工藝13687704897
          張銳明匯通物流(防城港)有限公司副總經理副中隊長石油化工0770-2891706 13557105050
          韋振愿匯通物流(防城港)有限公司安環部部長成員石油化工0770-2891703;13036909373
          駱致任匯通物流(防城港)有限公司消防司機成員石油化工0770-2891703;13977016767
          黃啟權匯通物流(防城港)有限公司生產班長成員石油化工0770-2891706;18807802690
          鄭全聰匯通物流(防城港)有限公司操作工成員石油化工0770-2891706;13087707186
          王挺濤中海油廣西防城港天然氣有限責任公司副中隊長
          15296162588
          許澤中海油廣西防城港天然氣有限責任公司成員
          0770-2880329
          李天雄博拉暨廣順化工(防城港)有限公司安防主管中隊長磷化工13481716814
          鄒彥華博拉暨廣順化工(防城港)有限公司機修主管隊員機修主管13481716814
          禤達寬博拉暨廣順化工(防城港)有限公司現場主管隊員現場主管13481716814
          肖竹林博拉暨廣順化工(防城港)有限公司生產班長隊員磷化工13481716814
          宣澤東博拉暨廣順化工(防城港)有限公司生產班長隊員磷化工13481716814
          袁仁勇博拉暨廣順化工(防城港)有限公司生產班長隊員磷化工13481716814
          袁淼博拉暨廣順化工(防城港)有限公司生產班長隊員磷化工13481716814
          楊鵬博拉暨廣順化工(防城港)有限公司卸磷班長隊員磷化工13481716814
          潘榮斌博拉暨廣順化工(防城港)有限公司電工隊員電工13481716814
          張懷乾博拉暨廣順化工(防城港)有限公司操作工隊員操作工13481716814
          李家吉天睦化工有限公司主管副中隊長磷化工13877022992
          黃昭星天睦化工有限公司生產班長隊員磷化工13517709296
          徐映平天睦化工有限公司生產班長隊員磷化工13097709909
          顧寶良天睦化工有限公司生產班長隊員磷化工18577010898
          符希望天睦化工有限公司生產班長隊員磷化工18777027162
          包其遠天睦化工有限公司生產班長隊員磷化工13977084537
          趙振耀天睦化工有限公司生產班長隊員磷化工18977034661
          黃寧天睦化工有限公司生產班長隊員磷化工13907702413
          甘彩堂天睦化工有限公司生產班長隊員磷化工13977035925
          宣澤副南磷化工有限公司安防主管副中隊長安環主管13807701880
          劉全義南磷化工有限公司機修班長隊員機修主管13517702972
          黃岳鴻南磷化工有限公司操作班長隊員磷化工13097807708
          劉有藝南磷化工有限公司操作班長隊員磷化工13517704600
          曹樹文南磷化工有限公司操作班長隊員磷化工13977041022
          陸水符南磷化工有限公司機修電工隊員磷化工13977070417
          蘇德藝南磷化工有限公司車間操作工隊員磷化工13481709570
          范明偉南磷化工有限公司車間操作工隊員磷化工18607702025
          李心積南磷化工有限公司車間操作工隊員磷化工18777080520
          鄭建良南磷化工有限公司車間操作工隊員磷化工13617708466

          7.3.3 ?市?;瘧睂<医M及成員聯系方式

          組別姓名單位名稱職務專業聯系電話 ??
          ?;M唐國欽廣西東投集團有限公司注安師化工工藝13877021508
          艾長臣廣西惠禹糧油工業有限公司高級工程師化機與設備18607706088
          趙家林廣西中油能源有限公司高級工程師有機化工18677010688
          馮國軍廣西中油能源有限公司高級工程師機電一體化18677010117
          唐嘉星防城天睦化工有限公司高級工程師化工機械13907709957
          梁冬萍廣西北部灣國際港務集團高級工程師無機化工13707883939
          潘天飛防城港楓葉糧油工業有限公司注安師安全管理15307841656
          王挺濤中海油廣西防城港天然氣有限責任公司高級工程師精細化工15296162588
          肖長根市明良長富石化科技有限公司注安師石油加工18807707333
          周健市安泰汽車運輸服務有限公司副總經理消防工程13877030869
          葉水木市安泰汽車運輸服務有限公司高級工程師發配電18677013586
          余瀝濤市燁達石化服務有限責任公司副總經理安全管理13878403133
          莫安柳廣西防城港滬港金屬有限公司工程師化工機械13977267913
          交通組項有興市公安局交通警察支隊副支隊長政法13877018969
          黃誠軍市公安局交通警察支隊秩序科科長法律18807802766
          農恒佳市公安局交通警察支隊副科長法律13877023598

          7.4 ?市?;鹿蕬本仍镔Y儲備清單

          序號物資名稱、型號儲備地點儲備量聯系人聯系方式
          1各式消防(防化)服盛隆冶金30套李生棟0770-2403249
          匯通物流8套韋振愿13036909373
          金川有色金屬30套曹曉兵18877001818
          中油能源8套龐廣昌13877099013
          防城港核電110套趙海飛17878469028
           北部灣防城港碼頭38套劉 ?強13877092087
          越洋科技8套黃曉頡13877028362
          2各式空氣呼吸器盛隆冶金63臺李生棟0770-2403249
          長科新材料6臺楊景飛15058875213
          金川新銳氣體4臺張國鈺13627700853
          南磷磷化工4臺何繁源13097804160
          順譽化工2臺蔡松波13977009499
          杭氧氣體2臺馮文鵬13877056099
          3各式應急車輛華昇新材料12輛李光榮19877003044
          盛隆冶金7輛李生棟0770-2403249
          匯通物流2輛韋振愿13036909373

          7.5 ??;鹿尸F場區域劃分

          根據?;鹿实奈:Ψ秶?、危害程度與事故源的位置劃分為事故中心區域、事故波及區域及事故可能影響區域。

          (1)事故中心區域。即距事故源0~500m的區域。此區域?;窛舛雀?,重污染,并伴有爆炸、火災發生,建筑物設施及設備損壞,人員傷亡、急性中毒。

          該區域搶險人員需要全身防護,佩戴隔絕式面具。救援工作包括封閉現場、設置警戒區、搶救傷員、切斷事故源、轉移其它?;?、清除泄漏液體毒物、進行局部空間洗消等。非搶險人員撤離該區域、清點人數,進行登記。域邊界應有明顯警戒標志。

          (2)事故波及區域。即距事故現場500~1000m的區域。該區域空氣中?;窛舛容^高,作用時間較長,可能發生人員傷害或物品損壞。

          該區域的應急主要是指導防護、監測污染,控制交通,排除滯留?;窔怏w。繼續組織人員疏散轉移。人員撤離后應清點人數,并進行登記。域邊界應有明顯警戒標志。

          (3)事故可能影響區域。即事故波及區外可能受影響的區域。該區可能有從中心區和波及區擴散的小劑量?;肺:?。

          該區救援重點是及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做基本應急準備。

          7.6 ?典型?;鹿蕬碧幹贸绦?/p>

          7.6.1 ?易燃液體?;沸孤┦鹿尸F場處置程序

          (1)防護

          根據泄漏液體的毒性及劃定的危險區域,確定相應的防護設施:

          需添加word中的圖片內容,請使用從文件導入功能~

          (2)詢情

          ①遇險人員情況。

          ②事故介質、容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍。

          ③周邊單位、居民、地形、電源、火源等情況。

          ④消防組織、設施、工藝措施等情況。

          ⑤到場人員與企業消防、安全管理部門處置意見。

          (3)偵檢

          ①搜尋遇險人員。

          ②泄漏液體漫流范圍(是否進入下水道或周邊溝渠、水體),測定有害物蒸氣濃度、擴散范圍及周邊污染等情況。

          ③風向、風速等氣象數據。

          ④設施、建(構)筑物情況,可能引發泄漏物爆炸燃燒的各種火源。

          ⑤確認可用消防設施位置、選擇搶險位置、路線(宜選上風方向)。

          (4)警戒、疏散

          ①根據詢情、偵檢情況確定現場警戒區域,合理設置出入口,嚴格控制各區域進出人員、車輛、物資和火源,并進行安全檢查、逐一登記。

          ②按警戒區域劃分設立警戒標志,根據所劃分的區域做好相關防護。

          ③疏散警戒區域內與搶險救援無關的人員,視情況動員警戒區域邊沿人員作好疏散準備。

          (5)救生

          ①采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向安全區域。

          ②對救出人員進行登記、標識和現場急救。應急醫療救護人員未到達之前,對呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復蘇措施,并給予氧氣;脫去被污染者的服裝,皮膚污染者用流動清水或肥皂徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動清水徹底沖洗。

          ③將需要救治人員交醫療救護部門救治。

          (6)控險

          ①禁:禁止煙、火、無關車輛進入搶險區域;進入現場的搶險車輛應按行車路線、停車位置進行,并同時做好斷電、防火、防爆等措施。

          ②圍:用干砂土、水泥粉、煤灰等圍堵(設立圍堰)或導流,防止易燃液體流淌蔓延、擴散。

          ③蓋:用泡沫或沙土覆蓋,防止蒸氣擴散,避免災情擴大;外圍設置水幕或屏封水槍,稀釋、降解泄漏物蒸氣濃度。

          ④堵:根據現場泄漏情況,切斷泄漏源或實施堵漏;所有堵漏行動必須采取防爆措施,確保安全。

          ⑤轉:利用工藝措施實施導流或倒罐;轉移現場較危險的瓶、罐、桶。

          (7)洗消、清理

          ①在警戒區邊沿(危險區與安全區交界處)設立洗消站,選用相應的洗消藥劑。

          ②對進入搶險區域的人員、設施進行洗消,洗消污水的排放必須經過環保監測部門的檢測,以防造成次生災害。

          ③對現場殘液、危險廢棄物等進行吸附、收集或處置;少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術處理或視情倒至空曠地方掩埋;大量殘液,用防爆泵抽吸或使用無火花盛器收集,集中處理;然后用大量直流水清掃現場,特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘液。

          ④清點人員、車輛及器材。

          ⑤撤除警戒,安全撤離。

          7.6.2 ?易燃液體?;啡急鹿尸F場處置程序

          (1)防護

          根據燃燒爆炸液體及其產物的毒性及劃定的危險區域,確定相應的防護設施:

          需添加word中的圖片內容,請使用從文件導入功能~

          (2)詢情

          ①被困人員情況。

          ②事故介質、容器儲量、燃燒時間、部位、形式、火勢范圍。

          ③周邊單位、居民、地形、火源等情況。

          ④消防設施、工藝措施。

          ⑤到場人員與企業消防、安全管理部門處置意見。

          (3)偵檢

          ①搜尋被困人員。

          ②燃燒部位、形式、范圍、對毗鄰威脅程度、現場及周邊污染情況等。

          ③燃燒煙霧毒性情況,滅火或冷卻液漫流范圍(是否進入周邊水體)。

          ④生產裝置、控制系統、建(構)筑物損壞程度。

          ⑤確認可用消防設施位置和運行情況、選擇搶險位置、路線。

          (4)警戒、疏散

          ①根據詢情、偵檢情況確定現場警戒區域,合理設置出入口,嚴格控制各區域進出人員、車輛、物資,并進行安全檢查、逐一登記。

          ②按警戒區域劃分設立警戒標志,根據所劃分的區域做好相關防護。

          ③疏散警戒區域內與搶險救援無關的人員,視情況動員警戒區域邊沿人員作好疏散準備。

          (5)救生

          ①采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向安全區域。

          ②對救出人員進行登記、標識和現場急救。

          ③對于燒傷或中毒較嚴重的,立即交醫療救護部門救治。

          (6)控險

          ①冷卻:冷卻燃燒儲罐(桶)或裝置及與其相鄰的設施,重點是受火勢威脅面;冷卻要均勻、不間斷;冷卻盡可能利用帶架水槍或自動搖擺水搶(炮),冷卻強度應不小于0.2升/秒·平方米。

          ②圍堵:利用砂土、水泥粉、煤灰等圍堵或導流,防止泄漏液體或滅火泡沫液體向周邊水體流淌、擴散。

          ③滅火:

          A.準備堵漏就緒,并有把握在短時間內完成。

          B.徹底撲滅外圍火點,控制外圍火種等危險源;充分冷卻著火罐。

          C.向泄漏點、主火點進攻。滅火方法包括:

          a.關閥斷料法:關閥斷料,熄滅火源。

          b.泡沫覆蓋法:對燃燒罐或地面流淌火噴射泡沫進行覆蓋滅火;對水溶性介質采用抗溶性泡沫。

          c.砂土覆蓋法:使用干砂土、水泥粉、煤灰、石墨等覆蓋滅火。

          d.干粉抑制法:視燃燒情況使用車載干粉炮、膠管干粉槍、推車或手提式干粉滅火器滅火。

          D.撲滅流淌火災時,泡沫覆蓋要充分到位,并防止回火或復燃。

          E.著火貯罐或裝置出現爆炸征兆時,參戰人員應果斷撤離。

          ④堵漏:根據現場泄漏情況,切斷泄漏源或實施堵漏;對不溶于水且比水輕的易燃液體,可向罐內適量注水,抬高液位,形成水墊層,緩解險情,配合堵漏;所有堵漏行動必須采取防爆措施,確保安全。

          ⑤輸轉:利用工藝措施實施導流或倒罐;轉移受火勢威脅的物質或設施(瓶、罐、桶等)。

          (7)洗消、清理

          ①在警戒區邊沿(危險區與安全區交界處)設立洗消站,選用相應的洗消藥劑。

          ②對進入搶險區域的人員、設施進行洗消,洗消污水的排放必須經過環保監測部門的檢測,以防造成次生災害。

          ③對現場殘液、危險廢棄物等進行吸附、收集或處置;然后用大量直流水清掃現場,特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘液。

          ④清點人員、車輛及器材。

          ⑤撤除警戒,安全撤離。

          7.6.3 ?易燃氣體(液化氣體)?;沸孤┦鹿尸F場處置程序

          (1)防護

          根據泄漏氣體的毒性及劃定的危險區域,確定相應的防護設施:

          需添加word中的圖片內容,請使用從文件導入功能~

          (2)詢情

          ①遇險人員情況。

          ②事故介質、容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍。

          ③周邊單位、居民、地形、電源、火源等情況。

          ④消防設施、工藝措施。

          ⑤到場人員與企業消防、安全管理部門處置意見。

          (3)偵檢

          ①搜尋遇險人員。

          ②測定泄漏氣體濃度、擴散范圍及周邊污染情況;對于可溶性氣體(如氨氣等),檢查泄漏氣體水溶液漫流范圍(是否進入下水道或周邊溝渠、水體等)。

          ③風向、風速等氣象數據。

          ④設施、建(構)筑物情況,可能引發泄漏物爆炸燃燒的各種火源。

          ⑤確認可用消防設施位置、選擇搶險位置、路線(宜選上風方向)。

          (4)警戒、疏散

          ①根據詢情、偵檢情況確定現場警戒區域,合理設置出入口,嚴格控制各區域進出人員、車輛、物資和火源,并進行安全檢查、逐一登記。

          ②按警戒區域劃分設立警戒標志,根據所劃分的區域做好相關防護。

          ③疏散警戒區域內與搶險救援無關的人員,視情況動員警戒區域邊沿人員作好疏散準備。

          (5)救生

          ①采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向安全區域。

          ②對救出人員進行登記、標識和現場急救。

          應急醫療救護人員未到達之前,對呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復蘇措施,并給予氧氣;脫去被污染者的服裝,皮膚污染者用流動清水或肥皂徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動清水徹底沖洗。

          ③將需要救治人員交醫療救護部門救治。

          (6)控險

          ①禁止火源:

          A.應嚴格控制危險區域內的一切火源,做好斷電、防火、防爆等措施。

          B.嚴格控制各區域進出人員、車輛。

          ②防止擴散:

          A.嚴密監視并控制液化氣液相流淌、氣相擴散范圍,防止液化氣進入下水道或井口,避免災情擴大。

          B.設置水幕或屏封水槍,稀釋、降解泄漏氣體濃度。

          C.采用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏氣體擴散形成爆炸危險環境。

          ③實施堵漏:

          A.根據現場泄漏情況,切斷泄漏源(如關閉前置閥門)或實施堵漏;所有堵漏行動必須采取防爆措施,確保安全。

          B.根據泄漏對象,對不溶于水的液化氣體,可向罐內適量注水,抬高液位,形成水墊層,緩解險情,配合堵漏。

          ④慎用點火:

          A.應謹慎使用點火方法,遇到下列情況時可考慮采用:

          a.泄漏擴散將會引起更嚴重災害性后果時。

          b.頂部受損泄漏,堵漏無效時。

          c.周邊人員密集,無法轉移和堵漏。

          d.泄漏濃度有限,末形成爆炸危險區時(濃度小于爆炸下限30%)且范圍較小時。

          B.點火的前期準備:

          a.確認危險區域內人員撤離時。

          b.滅火、掩護、冷卻等防范措施準備就緒時。

          c.現場設有或安裝排空火炬時。

          C.點火方法:

          a.鋪設導火索(繩)點燃(安全區內操作)。

          b.使用長竿點燃(在上風方向,穿著避火服,水搶掩護等,僅適用放空點燃)。

          c.拋射火種點燃(在上風方向,安全區內使用信號搶、電光彈等操作)。

          d.使用電打火器點燃(安全區內操作)。

          ⑤快速輸轉:利用工藝措施倒罐或放空;轉移較危險的瓶、罐。

          ⑥注意要點

          A.應嚴格控制進入搶險區內實施搶險作業的人員數量。

          B.嚴禁處置人員在泄漏區域內下水道等地下空間頂部、井口處滯留。

          (7)洗消、清理

          ①在警戒區邊沿(危險區與安全區交界處)設立洗消站,選用相應的洗消藥劑。

          ②對進出搶險區域的人員、設施進行洗消,洗消污水的排放必須經過環保監測部門的檢測,以防造成次生災害。

          ③對現場殘液、危險廢棄物等進行吸附、收集或處置;少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術處理或視情倒至空曠地方掩埋;大量殘液,用防爆泵抽吸或使用無火花盛器收集,集中處理;用噴霧水、蒸汽、惰性氣體清掃現場內事故罐、管道、低洼、溝渠等處,確保不留殘氣(液)。

          ④清點人員、車輛及器材。

          ⑤撤除警戒,安全撤離。

          7.6.4 ?易燃氣體(液化氣體)?;啡急鹿尸F場處置程序

          (1)防護

          根據燃燒爆炸氣體及其燃燒產物的毒性及劃定的危險區域,確定相應的防護設施:

          需添加word中的圖片內容,請使用從文件導入功能~

          (2)詢情

          ①被困人員情況。

          ②事故介質、容器儲量、燃燒時間、部位、形式、火勢范圍。

          ③周邊單位、居民、地形、火源等情況。

          ④消防設施、工藝措施。

          ⑤到場人員與企業消防、安全管理部門處置意見。

          (3)偵檢

          ①搜尋被困人員。

          ②燃燒部位、形式、范圍、對毗鄰威脅程度、現場及周邊污染情況等。

          ③燃燒煙霧毒性情況,滅火或冷卻液漫流范圍(是否進入周邊水體)。

          ④生產裝置、控制系統、建構筑物損壞程度。

          ⑤確認可用消防設施位置和運行情況、選擇搶險位置、路線。

          (4)警戒、疏散

          ①根據詢情、偵檢情況確定現場警戒區域,合理設置出入口,嚴格控制各區域進出人員、車輛、物資和火源,并進行安全檢查、逐一登記。

          ②按警戒區域劃分設立警戒標志,根據所劃分的區域做好相關防護。

          ③疏散警戒區域內與搶險救援無關的人員,視情況動員警戒區域邊沿人員作好疏散準備。

          (5)救生

          ①采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向安全區域。

          ②對救出人員進行登記、標識和現場急救。

          應急醫療救護人員未到達之前,對呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復蘇措施,并給予氧氣;脫去被污染者的服裝,皮膚污染者用流動清水或肥皂徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動清水徹底沖洗。

          ③對于燒傷或中毒較嚴重的,立即交醫療救護部門救治。

          (6)控險

          ①冷卻

          A.冷卻時嚴禁向火焰噴射口射水,防止燃燒加劇。

          B.冷卻燃燒儲罐或裝置及與其相鄰的容器,重點應是受火勢威脅的一面。

          C.冷卻要均勻、不間斷,冷卻強度應不小于0.2升/秒.

          D.冷卻盡可能使用固定式水炮、帶架水槍、自動搖擺水搶(炮)和遙控移動炮。

          ②防擴

          A.嚴密監視并防止氣體、有毒煙霧擴散,防止災情擴大。

          B.利用砂土、水泥粉、煤灰等圍堵或導流,防止滅火藥劑向周邊水體流淌、擴散。

          C.點燃防擴:當罐內氣壓減小,火焰自動熄滅,或火焰被冷卻水流撲滅,但還有氣體擴散且無法實施堵漏或稀釋,仍能造成危害時,要果斷采取措施點燃。

          ③滅火

          A.堵漏準備就緒,并有把握在短時間內完成。

          B.徹底撲滅外圍火點,控制外圍火種等危險源;充分冷卻著火罐。

          C.向泄漏點、主火點進攻。滅火方法包括:

          a.關閥斷氣法:關閉閥門,切斷氣源,自行熄滅。

          b.干粉抑制法:視燃燒情況使用車載干粉炮、膠管干粉槍、推車或手提式干粉滅火器滅火。

          c.水流切斷法:采用多支水槍并排或交叉形成密集水流面,集中對準火焰根部下方射水,同時向火頭方向逐漸移動,隔斷火焰與空氣的接觸使火熄滅。

          d.泡沫覆蓋法:對流淌火噴射泡沫進行覆蓋滅火。

          旁通注入法:將惰性氣體等滅火劑在噴口前的管道旁通處注入滅火。

          ④堵漏:

          A.根據現場泄漏情況,切斷泄漏源或實施堵漏。

          B.對不溶于水的液化氣體,可向罐內適量注水,抬高液位,形成水墊層,緩解險情,配合堵漏。

          C.所有堵漏行動必須采取防爆措施,確保安全。

          ⑤輸轉:利用工藝措施倒罐或排空;轉移受火勢威脅的物質或設施。

          ⑥防爆炸:

          A.防止回火:不準盲目滅火,防止蒸汽擴散爆炸;當泄漏氣體燃燒接近尾聲時,要果斷滅火,防止容器回火爆炸。

          B.撤離避險:當貯罐火災現場出現罐體震顫、嘯叫、火焰由黃變白、溫度急劇升高等爆炸征兆時,指揮員應果斷下達緊急避險命令,參戰人員應迅速撤出或隱蔽。

          (7)洗消、清理

          ①在警戒區邊沿(危險區與安全區交界處)設立洗消站,選用相應的洗消藥劑。

          ②對進出搶險區域的人員、設施進行洗消,洗消污水的排放必須經過環保監測部門的檢測,以防造成次生災害。

          ③對現場殘液、危險廢棄物等進行吸附、收集或處置;少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術處理或視情倒至空曠地方掩埋;大量殘液,用防爆泵抽吸或使用無火花盛器收集,集中處理;用噴霧水、蒸汽、惰性氣體清掃現場內事故罐、管道、低洼、溝渠等處,確保不留殘氣(液)。

          ④清點人員、車輛及器材。

          ⑤撤除警戒,安全撤離。

          7.6.5 ?遇濕易燃?;肥鹿尸F場處置程序

          (1)防護

          根據泄漏物及其燃燒產物的毒性及劃定的危險區域,確定相應的防護設施:

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          (2)詢情

          ①被困人員情況。

          ②事故介質、燃燒或泄漏物質、時間、部位、形式、擴散或燃燒范圍。

          ③周邊單位、居民、地形、電源等情況。

          ④單位或周邊消防組織、設施,工藝措施。

          ⑤到場人員與企業消防、安全管理部門處置意見。

          (3)偵檢

          ①搜尋被困人員。

          ②燃燒物質、范圍、蔓延方向,產生的火勢階段;現場及周邊污染情況等。

          ③燃燒煙霧毒性情況,滅火或冷卻液漫流范圍(是否進入周邊水體)。

          ④生產裝置、控制系統、建(構)筑物損壞程度。

          ⑤確認可用消防設施位置和運行情況、選擇搶險位置、路線。

          (4)警戒、疏散

          ①根據詢情、偵檢情況確定現場警戒區域,合理設置出入口,嚴格控制各區域進出人員、車輛、物資和火源(泄漏事故時),并進行安全檢查、逐一登記。

          ②按警戒區域劃分設立警戒標志,根據所劃分的區域做好相關防護。

          ③疏散警戒區域內與搶險救援無關的人員,視情況動員警戒區域邊沿人員作好疏散準備。

          (5)救生

          ①采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向安全區域,救助過程注意呼吸道(戴防毒面具、面罩或用濕毛巾捂住口鼻)和皮膚(穿防護服)的防護。

          ②對救出人員進行登記、標識和現場急救。

          A.對昏迷者應立即進行人工呼吸和體外心臟擠壓,采取心肺復蘇措施,并輸氧。

          B.脫去污染服裝;皮膚及眼污染用清水徹底沖洗;對易損壞呼吸道黏膜的化合物應注意呼吸道是否通暢,防止窒息或阻塞;對消化道服入者應立即催吐。

          C.對于燒傷或中毒較嚴重的,立即交醫療救護部門救治。

          (6)控險

          ①謹用水:如果遇濕易燃物品數量較多,且未與其他物品混存,在未采取有效防水措施前,則絕對禁止用水或泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救。

          ②覆蓋:如果現場火災威脅到相鄰的較多遇濕易燃物品,難以在短時間內轉移時,應先用油布或塑料膜等其他防水布將遇濕易燃物品遮蓋好,然后再在上面蓋上棉被并淋上水。如果遇濕易燃物品堆放處地勢不太高,可在其周圍用土筑一道防水提。在用水或泡沫撲救相鄰火災時,對相鄰的遇濕易燃物品應留一定的力量監護。

          ③防擴:

          A.嚴密監視地面流淌物及易燃或有毒氣相擴散情況,及時進行圍堵或稀釋,防止災情擴大。

          B.對遇濕易燃物品中的粉塵如鎂粉、鋁粉等,切忌噴射有壓力的滅火劑,以防止將粉塵吹揚起來,與空氣形成爆炸性混合物而導致爆炸發生。

          ④滅火:

          A.不準盲目滅火,防止引發再次爆炸。

          B.如果只有極少量(一般50g以內)遇濕易燃物品,則不管是否與其他物品混存,仍可用大量的水或泡沫撲救。水或泡沫剛接觸著火點時,短時間內可能會使火勢增大,但少量遇濕易燃物品燃盡后,火勢很快就會熄滅或減少。

          C.遇濕易燃物品應用干粉、二氧化碳、鹵代烷撲救,但金屬鉀、鈉、鋁、鎂等個別物品用二氧化碳、鹵代烷無效。固體遇濕易燃物品應用水泥、干砂、干粉、硅藻土和蛭石等覆蓋。水泥是撲救固體遇濕易燃物品火災比較容易得到的滅火劑。

          D.如果有較多的遇濕易燃物品與其他物品混存,則應先查明是哪類物品著火,遇濕易燃物品的包裝是否損壞??上扔瞄_關水槍向著火點吊射少量的水進行試探,如未見火勢明顯增大,證明遇濕物品尚未著火,包裝也未損壞,應立即用大量水或泡沫撲救,撲滅火勢后立即組織力量將淋過水或仍在潮濕區域的遇濕易燃物品疏散到安全地帶分散開來。如射水試探后火勢明顯增大,則證明遇濕易燃物品已經著火或包裝已經損壞,應禁止用水、泡沫、酸堿滅火器撲救,若是液體應用干粉等滅火劑撲救,若是固體應用水泥、干砂等覆蓋,如遇鉀、鈉、鋁、鎂輕金屬發生火災,最好用石墨粉、氯化鈉以及專用的輕金屬滅火劑撲救。

          ⑤輸轉:

          A.遇濕易燃物品發生火災時,應及時采取安全措施轉移受威脅的其他危險化學品。

          B.如果其他物品火災威脅到相鄰的較多遇濕易燃物品,盡可能轉移受威脅的遇濕易燃物品。

          (7)洗消、清理

          ①在警戒區邊沿(危險區與安全區交界處)設立洗消站,選用相應的洗消藥劑。

          ②對進出搶險區域的人員、設施進行洗消,洗消污水的排放必須經過環保監測部門的檢測,以防造成次生災害。

          ③對現場殘液、危險廢棄物等進行吸附、收集或處置;少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術處理或視情倒至空曠地方掩埋;大量殘液,用防爆泵抽吸或使用無火花盛器收集,集中處理。在污染地面上用大量直流水清掃現場,特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘物,污水集中收集。

          ④清點人員、車輛及應急裝備。

          ⑤撤除警戒,安全撤離。

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