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          郵政系統安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)

            來源:國務院安委會辦公室 
          評論: 更新日期:2024年02月20日

          為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神,進一步夯實郵政快遞業安全生產工作基礎,堅決防范遏制重特大生產安全事故, 根據《安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026 年)》總體要求,國家郵政局結合工作實際制定本方案。

          一、工作目標

          通過開展郵政領域安全生產治本攻堅六項重點任務,全行業全系統統籌發展和安全的理念進一步強化,堅守安全紅線的意識更加強烈,消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強,全鏈條排查整治郵政快遞企業處理場所、營業場所及寄遞渠道重大事故隱患的責任體系進一步健全。繼續保持較大以上生產安全生產亡人事故“零發生”,2025 年底前有效遏制重大事故隱患增量風險,2026 年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制。

          二、主要任務

          (一)推進重大事故隱患判定標準提升。強化《郵政企業、快遞企業安全生產重大事故隱患判定標準(試行)》實施力度,2024年底前對主要企業總部具體執行情況進行評估分析。2025 年底前將試行標準總結提升為規范性文件,制訂標準解讀、檢查指引等配套文件,規范事故隱患排查工作流程,提升排查整改質量。

          (二)開展重大事故隱患動態清零。深入推動《郵政企業、快遞企業營業場所、處理場所安全管理規范化二十條細則》落實, 持續開展“四不”突出問題整治,全面提升企業作業場地安全生產標準化、規范化水平。加大《郵政企業、快遞企業安全生產管理體系建設指南》執行力度,督促企業夯實安全管理基礎。推動健全完善企業重大事故隱患自查自改常態化機制,督促企業主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展 1 次檢查,完善并落實覆蓋企業每一名從業人員的安全生產崗位責任制。建立健全重大事故隱患治理督查督辦制度,對發生生產安全事故企業及時采取通報、約談、曝光等措施。

          (三)部署開展寄遞安全整治。狠抓實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”落實,強化寄遞實名認證,大力推廣智能安檢設備。壓實企業安全主體責任,督促企業完善寄遞安全管理制度,提高從業人員違禁物品辨識能力,提升寄遞渠道安全防控水平。

          (四)強化安全科技支撐。加快寄遞渠道安全監管“綠盾”(二期)工程建設,持續強化行業安全風險監測預警系統建設應用和升級改造力度。深入推進視頻聯網、安檢機聯網“兩聯”應用。指導企業積極應用車輛智能視頻監控系統。大力推進智能安檢系統、安檢機聯網系統等技術成果應用。

          (五)開展從業人員安全素質能力提升。依托各級郵政業安全中心等機構開展企業主要負責人專題安全教育培訓,實現企業主要負責人教育培訓全覆蓋。充分發揮平安寄遞綜合協調機制作用,強化安全培訓支撐。嚴格落實從業人員培訓上崗和安檢員持證上崗要求,2024 年底前全面細化完善企業各類從業人員安全生產教育培訓的頻次、內容、范圍、時間等規定要求。推動企業加強對外包外租等關聯單位的安全生產指導、監督,將接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入本企業安全生產管理體系。推動企業每年至少組織開展一次疏散逃生演練,讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求,形成常態化機制。

          (六)開展安全生產精準執法和幫扶。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執法、“互聯網+執法”等方式,聚焦重大事故隱患排查整治,深入推進精準安全監管執法,集中掛牌、公布、曝光、處理一批。依法采取停業整頓、關閉取締、上限處罰、聯合懲戒、“一案雙罰”等手段,嚴厲打擊各類非法違法行為。開展形式多樣的郵政執法業務培訓,不斷提高培訓系統化規范化水平。充分發揮行業安全生產專家作用,利用內外部專業力量提高執法檢查質效。持續開展安全生產月等活動,強化行業安全生產宣傳教育。

          三、保障措施

          (一)加強組織領導。各級郵政管理部門主要負責同志要召開專題會議進行動員部署,定期聽取安全生產治本攻堅三年行動進展情況匯報,經常性開展督導調研。國家郵政局成立工作專班, 加大統籌協調和督促推動力度。

          (二)強化部門協同。各地郵政管理部門要主動向地方黨委政府匯報行業安全生產工作情況,推動把行業涉及消防、交通等專業性強的領域納入地方工作方案,充分發揮寄遞渠道安全聯合監管機制作用,開展多種形式聯合執法。

          (三)嚴格考核問責。將安全生產專項三年行動開展情況納入寄遞渠道平安建設和省局領導班子考核內容。對重大事故隱患排查整治不力等突出問題及時約談、通報、曝光,嚴格問責問效。

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